Экспортный контроль, визовые ограничения, санкции в сфере энергетики, финансов и транспорта: так ЕС отвечает на нападение России на Украину. По сообщению СМИ, принятые сейчас финансовые санкции в первую очередь касаются отсечения российских банков от финансовых рынков ЕС. В будущем они больше не смогут занимать или одалживать деньги в ЕС.
Кроме того, необходимо предотвратить рефинансирование российских госкомпаний в ЕС. Ценные бумаги РФ больше не будут продаваться в ЕС.
Однако чего главы государств и правительств 27 стран ЕС не решили на своем кризисном саммите, так это исключить Россию из платежной системы Swift. Пока нет. Исключение Swift на более позднем этапе было сочтено возможным в кругах ЕС. Это может сильно ударить по стране, но последствия для Запада также будут серьезными.
Немецкий министр финансов Кристиан Линднер поддержал решение пока не исключать Россию из сети Swift. На встрече министров финансов в Париже 25 февраля он заявил, что деловые операции с Россией практически заморожены из-за банковской блокады. Сделки возможны только в отдельных случаях. Например, для оплаты поставок газа.
Что такое сеть Swift
Сеть Swift — это международная сеть связи между банками. Swift расшифровывается как «Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций», международная организация, базирующаяся в Бельгии. С 1970-х годов техническая инфраструктура Swift позволяла ежедневно перемещать сотни миллиардов долларов по всему миру. Сеть Swift состоит из более чем 11 000 банков, фирм по ценным бумагам и компаний в более чем 200 странах.
Как работает Swift
Сеть Swift является аналогом европейской сети Sepa, которая используется для обработки переводов внутри ЕС в евро. Быстрые переводы, с другой стороны, работают в нескольких валютах, но могут занять от двух до пяти рабочих дней или дольше в зависимости от поставщика платежных услуг. Частные пользователи лучше всего знакомы с кодом Swift. Этот 8–11-значный номер, также известный как код BIC, идентифицирует страну, город и банк (отделение), в котором был сделан перевод. Банки используют эти коды для отправки денег и обмена сообщениями друг с другом.
Каковы возможные последствия запрета Swift для России
Отключение Swift будет иметь далеко идущие последствия, поскольку фактически исключит российские финансовые институты из мировой финансовой системы. Платежи в иностранной валюте за импорт и экспорт займут больше времени и станут более дорогими. С притоком финансов поток товаров постепенно останавливается, поскольку импорт и экспорт больше не могут оплачиваться. Исключение Swift затронет не только российских граждан и компании, но и российское государство.
Уже после аннексии (присоединения) украинского полуострова Крым в 2014 году некоторые политики потребовали скорейшего отключения от системы России. По информации СМИ, российское правительство поэтому подготовилось к такой мере и, как говорят, создало собственное альтернативное решение для банков.
Каковы последствия отключения России от Swift для других стран
Исключение российских банков из международной платежной сети затронет также всех торговых партнеров России, и подорожают товары. Опасения европейских политиков заключаются в том, что, в частности, поставки газа больше не будут оплачиваться, и что российские поставщики перекроют газовый кран. Актуальный вопрос, поскольку более половины импорта газа в Европу приходится на Россию, а газохранилища в этом году пустуют больше, чем обычно.
В лучшем случае европейским потребителям грозит резкий и скачкообразный рост цен. И без того высокие цены на энергоносители подталкивают не только цены на заправках, но и инфляцию к новым максимумам. Вероятно, это одна из причин, по которой правительства разных стран очень осторожно отреагировали на это предложение.
Немедленное отключение как требование ЕС: кто за, а кто против?
По словам дипломатов ЕС, Италия, Кипр и Венгрия согласились с Германией в том, что сейчас не время отключать Россию от сети Swift. Напротив, несколько глав государств и правительств, таких как премьер-министр Словении Янез Янса, высказались за максимально жесткие санкции, а в некоторых случаях и за отключение Swift.
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий также сказал:
«Мы должны вести кампанию за массовые санкции, за жесткие санкции против Путина, против России. Мы не можем допустить, чтобы Путин перешел еще один Рубикон».
Что говорит против отключение России от Swift
Германия в настоящее время отвергает эту санкцию. Канцлер Олаф Шольц обосновал такую позицию в Брюсселе стратегическими соображениями. По его словам, изначально следует придерживаться пакета санкций, подготовленного за последние несколько недель. Все остальное должно быть «зарезервировано для ситуации, когда необходимо сделать и другие вещи». Однако Шольц не сказал, что это может быть за ситуация.
Канцлер Австрии Карл Нехаммер также высказался против включения Swift-блокировки в текущий пакет санкций. «Swift в настоящее время не является приоритетной темой в предложенных санкциях», — сказал он. Предыстория всего этого в том, что приостановка работы Swift меньше повлияет на Российскую Федерацию, чем на Евросоюз. Во-первых, в России есть собственная платежная система, а во-вторых, Россия немедленно перейдет на китайскую платежную систему.
Какие еще санкции могут ударить по России
Новый, третий пакет санкций ЕС должен включать возможность заморозки активов российских олигархов в ЕС. Вывод из эксплуатации газопровода «Северный поток — 2» в Балтийском море также вызывает споры. Германо-российский проект рассматривается другими государствами как немецкое средство оказания давления на Россию.
Были ли другие страны, которых отключалиот Swift?
Да, Афганистан (2021), Северная Корея (2017) и Иран (2012) являются примерами исключений из системы Swift. Однако это более мелкие страны, с которыми у Запада менее тесные торговые связи, чем с Россией.
Как работает бан в сети Swift
Система Swift стремится быть политически нейтральной. США занимают ключевое положение в сообществе и их нужно убедить в необходимости исключить РФ от системы. Европейская поддержка может быть полезной, но не абсолютно необходимой, как показывает бан Ирана.
